Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15.01.2010 № 9

ПРАВИЛА

пользования водными объектами для плавания на маломерных судах

в Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Нижегородской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. Правила являются обязательными для физических и юридических лиц.

1.2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) маломерное судно - самоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесным мотором (подвесными моторами) независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, иное несамоходное судно (гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарка грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов), прогулочное судно пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовой вместимости, а также водный мотоцикл (гидроцикл) (статья 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

2) нерестовый период - запретный срок (период) добычи (вылова) водных биоресурсов (пунктом 30.26.2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года № 1, для Нижегородской области установлен с 15 апреля по 15 июня).

1.3. Водные объекты используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.4. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования ограничивается, а пользование водными объектами для плавания на маломерных судах приостанавливается или запрещается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами представления такой информации.

1.5. При пользовании водными объектами для плавания на маломерных судах судоводители маломерных судов обязаны знать и выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утверждённых приказом Минтранса России от 14 октября 2002 года № 129 (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2002 года, регистрационный номер 4088), Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 502 (зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2005 года, регистрационный номер 6940), особенностей движения и стоянки судов на внутренних водных путях соответствующего бассейна, Правил охраны жизни людей на воде в Нижегородской области, утверждённых постановлением Правительства Нижегородской области от 14 мая 2005 года № 120, и иных правовых актов, обеспечивающих безопасность плавания судов, безопасность людей и охрану окружающей среды на водных объектах.

Примечание. Особенности движения и стоянки судов по внутренним водным путям Волжского бассейна утверждены приказом руководителя Волжского бассейнового управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 5 июня 2006 года № 16-ВБГН и действуют при плавании на реках Волга, Ока (от устья до 58,1 км), Сура, Ветлуга, Горьковском и Чебоксарском водохранилищах. Особенности движения и стоянки судов в Московском бассейне утверждены приказом Московского бассейнового управления государственного надзора на внутреннем водном транспорте от 6 мая 2006 года № МБУ-11-20 и действуют при плавании на реках Ока (выше 58,1 км), Клязьма.

1.6. Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах осуществляется таким образом, чтобы не создавалось препятствий другим лицам, использующим водные объекты, на основаниях, предусмотренных водным законодательством, а также помех и опасности для судоходства и людей, не наносилось ущерба окружающей среде, растительному и животному миру и водным биологическим ресурсам.

1.7. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в единую службу спасения по телефону 01 (с сотового телефона - по телефону 112), в орган, осуществляющий  государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов (приложение 1 к настоящим Правилам) или в ближайшее подразделение ГИМС МЧС России по Нижегородской области о несчастных случаях с людьми на водных объектах, авариях и происшествиях с судами, о фактах и обстоятельствах загрязнения окружающей среды, сброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других чрезвычайных происшествиях на воде, а также о фактах нарушения требований настоящих Правил.

1.8. Контроль за выполнением требований настоящих Правил на территории Нижегородской области осуществляет орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, и иные органы в пределах своей компетенции.

1.9. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством.

2. Запреты и ограничения использования водных объектов

для плавания на маломерных судах

2.1. При использования водных объектов для плавания на маломерных судах запрещается:

а) плавание на маломерных судах до окончания ледохода и после начала ледостава;

б) плавание на маломерных судах с использованием двигателей на всех водных объектах, не включенных в перечень водных объектов на территории Нижегородской области, использование которых допускается для плавания маломерных судов с использованием двигателей (приложение 2 к настоящим Правилам);

в) плавание на маломерных судах с использованием двигателей во время нерестового периода в районах и в сроки, устанавливаемые Правительством Нижегородской области с учётом рекомендаций научных организаций, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил;

г) плавание на маломерных судах в верхнем и нижнем бьефах Городецкого гидроузла на расстоянии менее одного километра от плотины;

д) плавание на маломерных судах вдоль правого берега рек Волги и Оки в районе пассажирских причалов города Нижнего Новгорода на участке от Чкаловской лестницы до Канавинского моста (907,3 км реки Волги - 1,2 км  реки Оки);

е) плавание на маломерных судах в акватории западной части Печёрской воложки, указанной в приложении 3 к настоящим Правилам (Гребной канал), за исключением маломерных судов Нижегородской областной специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва по академической гребле;

ж) плавание на маломерных судах с использованием двигателей в акватории затона Варежский (Пурковский) реки Оки (приложение 4 к настоящим Правилам);

з) плавание в акваториях водных объектов или их частей, предоставленных в обособленное пользование;

и) причаливание к левому берегу реки Керженец на территории государственного природного биосферного заповедника "Керженский" (от юго-западного угла квартала 61 Лыковского участкового лесничества Семёновского районного лесничества до северной границы посёлка Рустай Останкинского сельсовета Борского района и от южной границы указанного посёлка до устья реки Пугай) (приложение 5 к настоящим Правилам).

к) сброс за борт отходов, мусора, иных предметов и слив нефтепродуктов и подсланевых вод.

2.2. Допускается использование водных объектов для плавания на маломерных судах с использованием двигателей во время нерестового периода в следующих случаях:

- осуществления государственного контроля и надзора, пресечения и раскрытия правонарушений и преступлений, аварийно-спасательных работ, ведения государственного мониторинга водных объектов;

- доставки людей, продуктов, почты и медикаментов на участках водных объектов, где невозможно использование другого вида транспорта (приложение 6 к настоящим Правилам);

- использования в акватории западной части Печёрской воложки, указанной в приложении 3 к настоящим Правилам (Гребной канал), маломерных судов сопровождения при проведении соревнований и учебно-тренировочных занятий по водным видам спорта.

3. Обеспечение безопасности плавания на маломерных судах

3.1. Использование маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в судовой книге, для плавания на водных объектах разрешается с соблюдением:

- установленных правил государственной регистрации маломерных судов (Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждены приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 500, зарегистрированным в Минюсте России 24 августа 2005 года, регистрационный номер 6937);

- установленных требований по прохождению технического освидетельствования (осмотра), проводимого в отношении маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, в соответствии с Правилами технического надзора за маломерными судами, поднадзорными государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утверждёнными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 501 (зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2005 года, регистрационный номер 6938); в отношении маломерных судов, не поднадзорных ГИМС МЧС России, но подлежащих также государственной регистрации в судовой книге - органами, уполномоченными на то Правительством Российской Федерации;

- установленных требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

3.2. При использовании водных объектов управление маломерными судами (кроме указанных в пункте 3.3 настоящих Правил), в том числе гидроциклами разрешается при наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов, свидетельств) на право управления этими судами, выданных соответствующими уполномоченными на то органами. Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утверждены приказом МЧС России от 29 июня 2005 года № 498 (зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2005 года, регистрационный № 6939).

3.3. Допускается использование для плавания принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов без удостоверений, государственной регистрации и технического освидетельствования с соблюдением лицами, управляющими этими судами, требований настоящих Правил и других правовых актов, указанных в пункте 1.5 настоящих Правил, по обеспечению безопасности плавания и охране окружающей среды.

3.4. Движение маломерных судов осуществляется на пониженной скорости (вплоть до минимальной), чтобы не создавать опасного волнения, в следующих случаях:

- в затонах, заливах, протоках, проранах, воложках и других подобных частях рек и водохранилищ, в устьевых участках притоков судоходных рек, указанных в приложении 2 к настоящим Правилам;

- на мелководных участках водных объектов, на участках водных объектов с печинами, подводными дамбами, корягами, затопленными деревьями, кустами и т.п.;

- на акваториях баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и при приближении к базам, а также при приближении к берегу, откосам каналов, дамбам и другим гидротехническим сооружениям, портам, пристаням, дебаркадерам, пляжам и районам массового отдыха населения на воде;

- при проходе вблизи земснарядов, стоящих судов, обозначенных орудий лова рыбы,

- на участках пути, где скорость движения ограничена документами, определяющими особенности движения судов в бассейне, предписывающими знаками, или обозначена на карте.

3.5. Каждый судоводитель, находящийся поблизости от судна, терпящего бедствие, если имеется опасность для людей, обязан, соблюдая безопасность своего судна, немедленно оказать ему помощь.

3.6. Судоводители и пассажиры при плавании на маломерных судах должны иметь на себе спасательные жилеты в следующих случаях:

- шлюзование;

- тёмное время суток;

- ухудшение гидрометеоусловий (туман, дождь, ветер);

- плавание на гидроциклах, водных лыжах или аналогичных средствах.

3.7. Дети до 16 лет допускаются к плаванию на маломерных судах только в спасательных жилетах.

3.8. Использование водных объектов для катания на гидроциклах или аналогичных средствах (далее - гидроциклы), а также для буксировки при катании на водных лыжах или аналогичных средствах разрешается в специально отведённых для этого местах (приложение 7 к настоящим Правилам). При плавании на водных объектах с использованием  гидроциклов, водных лыж или аналогичных средств запрещается приближаться ближе 100 метров к купающимся, к границам заплыва у пляжей и других организованных мест купания, к спортивным судам (академической лодке, байдарке, каноэ, парусным судам и т.п.), к другим находящимся на ходу и на отстое судам, гидротехническим сооружениям, нефтеналивным приспособлениям, бункер-базам, наплавным мостам, паромным переправам, орудиям лова рыбы, к необорудованным для причаливания гидроциклов пирсам, пристаням, причалам, дебаркадерам. Пользование гидроциклами, катание на водных лыжах или аналогичных средствах запрещается на акваториях пляжей, мест купания и отдыха на воде. Места причаливания гидроциклов отграничиваются от акваторий пляжей, мест купания и отдыха на воде понтонами или сплошным рядом буйков. Скорость движения гидроциклов в местах, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, а также при движении в пределах рыбопромысловых участков, перечень которых утверждён постановлением Правительства Нижегородской области от 11 июня 2004 года № 139 "О закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области", должна быть минимальной.

3.9. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий, водных спортивных туристских походов и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов, эксплуатация баз (стоянок) маломерных судов осуществляется с соблюдением требований, установленных Правилами охраны жизни людей на воде в Нижегородской области, утверждёнными постановлением Правительства Нижегородской области от 14 мая 2005 года № 120.